众议院和参议院区别是什么

2020-04-07 01:05 

众议院和参议院区别是什么
小伙伴们应该都知道美国的国会是两院制的,由众议院和参议院组成,但是具体到这两个院有什么区别,很多人可能就困惑了,于是,老王在这里尝试做个说明,希望对大家了解美国有帮助。
众议院(House of Representatives)和参议院(Senate)合称为国会,是根据联邦宪法第一条设置的,是美国政府的立法分支。
众议院和参议院都可以提出法案,院内表决通过后提交另一院表决审核,另一院可以提出修改意见,表决通过后可成为法律,交总统签署发布。
根据宪法,他们的区别主要有:
1,议席分配不同
众议院人比较多
众议院议席根据每十年一次的全国人口普查确定,按照人口比例分配各州席位,但是每州最少也要有一席,建国初期人口较少,一共有59名众议员,随着人口增加,到1910年时,决定立法不再增加总席位,现在一共有435名,但是会根据人口普查结果在各个州之间进行调整,众议员选区较小,选区人口也不多;参议院人比较少
参议院每州两名,建国初期有22名,随着新的州加入联邦,现在有100名参议员,参议员选区是整个州,一般人口较多;说明:这是制宪会议中妥协的结果,既照顾了人口大州的诉求,也顾及了人口少的州的忧虑,参照欧洲平民院和贵族院的做法,设置了两院议会。众议院议员来自各自选取,更能代表选区人民的意志,参议员来自各州,更能代表各州的利益。
2,参选资格
众议员要求年满25岁,成为美国公民满7年,是所在选区居民;参议员要求年满30岁,成为美国公民满9年,是所在州居民;说明:参议员人数较少,要求更高,制宪者希望众议院能够广泛代表民意,但又担心出现多数人对少数人的暴政,因此希望参议院能够起到一定限制作用。
3,任职和选举期限
众议员任期2年;
参议员任期6年,每两年选举1/3议员;
说明:众议员任期短,经常选举轮换,能够及时反映民意,参议员任期长,相对稳定,可以考虑一些长远的目标。
4,工作方式
众议员因为人数众多,变换频繁,因此规则比较严格,辩论较少,拥有更多政策方面的专家,每个议员的工作团队人员较少,对团队依赖少,与选区联系较紧密,媒体报道少,知名度不高,内部的委员会非常重要,委员会领袖拥有更多权力。众议院有议长,由选举产生,通常是多数党成员,是总统因故无法履行职责的第二顺位继承人;参议员人数少,比较稳定,规则比较灵活,辩论较多,多是政策全才,每个议员的工作团队人员较多,较依赖团队,媒体报道多,知名度高,内部委员会不太重要,权力共享。参议院议长名义上是副总统,但不参加参议院投票,仅在正反投票相同时投关键票,是总统因故无法履行职责的第一顺位继承人;说明:众议员人多,既有资深的,也有资浅的,需要意见领袖来统一意见,协调分歧,参议员各个都是精英,各自为战,能力都很强。
5,不同分工(特权)
根据宪法,所有征税的议案只能由众议院提出,参议院审核;众议院独自享有弹劾权,过半数即可启动弹劾包括总统、联邦法官在内的政府官员的程序,弹劾案交参议院审判;参议院独自享有审核一切弹劾案的权利,参议院过2/3投票通过,则弹劾成立;参议院享有批准总统提名的驻外大使、高级联邦官员(美联储主席等)、联邦法官的权力,只有经过参议院的批准,总统提名的官员和法官才能任命;说明:由于众议院的对纳税人的代表性更强,因此征税必须由众议院提出,且纳税人直接受到联邦官员和法官的管理,能切身体会到他们的能力和人品,因此手握弹劾权较合理;而参议院则较少受民众情绪影响,参议员素质要求更高也更理性,所以委以审核弹劾的重任,同样原因,可以处理一些非常重要且严肃的任命,如深刻影响美国社会的联邦最高法院法官,也负责审慎处理外交事务等。
制宪会议的55位代表
最后,美国国会的这种设置在全世界也是非常独特的,这是1787年参加制宪会议的各州代表们妥协的结果,这种妥协的智慧,巩固了联盟,避免了分裂,经历了两百多年的发展,尽管也面临不少挑战,但是这部宪法仍然有旺盛的生命力,未来依然能够保障这个联邦国家的发展,希望这些智慧也能在生活中给我们启发。

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